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  • 九江市人平易近代表大会常务委员会
    来源:本站原创    发布于:2019-04-23

      (一)县域金融供给不充实。一是体系体例机制限制信贷。按照当前银行体系体例,县级银行缺乏自从权,除农商行和村镇银行外,其它银行均为分支机构,其营业审批权限根基曾经上收。目前我国贸易银行加大了对不良资产的力度和义务逃查力度,《贸易银行贷款公例》的贷款前提很是严酷,贷款准入和监管的严酷,使银行向中小企业贷款愈加隆重。跟着国内经济下行的压力加大,各家银行上级机构出于本身运营风险的考虑,惜贷现象愈加凸起,而县内没有自从权的银行难以积极自动做为,导致企业融资难度加大。二是诚信扶植畅后限制信贷。因为信用系统扶植的不完整,部门企业没有成立规范的现代化企业内部办理轨制和财政轨制,不克不及供给全面、精确的财政和运营消息,银行对企业的运营情况及风险情况无法精确考据和评估,因为消息不合错误称,以致银行对此类企业的放贷隆重。少数企业出具的报表“含水量”高,导致银企之间的互信不高,加上失信力度不敷、实施成本高,形成银行不敢等闲放贷。据统计,截止2018年9月,我县各行共计发放不良贷款12户,金额达19497万元,占总贷款数的4.7%。三是担任认识不强限制信贷。有的银行存正在守摊思惟,只求过得去,不求成长好,工做平推平拥,施行信贷政策较为,上级给了信贷规模也不敢放贷;有的银行怕担责,正在信贷过程中承认的典质物少,一般仅有厂房和地盘,对企业机械设备典质不承认,担忧一旦呈现呆账,机械设备难变现,不值钱,银行好处受损,以致一些企业由于典质物不脚,难以获得贷款。如景荣实业、林辉活动、凯发实业无限公司等企业虽然效益较好,诚信度高,但也难以获得银行更大的支撑;有的银行怕担风险,不敢立异冲破,未能充实使用企业信用评级成果做为贷款的无形典质,不克不及很好的操纵社会评价系统对企业评定成果斗胆地给诚信度高的企业放贷。

      (二)县内金融系统日趋健全,金融功能日益加强。一是组织系统不竭健全。目前,我县现有银行金融机构有8家,证券机构1家,安全机构8家,小额贷款公司1家,初步构成了多元化、多条理机构并存、功能互补的金融组织系统。跟着共青农商银行、九银村镇银行正在我县分设工做的稳步推进,我县金融机构数量及办事系统将进一步健全。二是办事功能不竭优化。县内各金融机构加强取和企业的联系,积极对接工业企业,一一进行阐发,选择此中合适本行信贷政策的项目,强力跟进。如扶植银行鼎力推进普惠金融营业,结合县工商联召开营业推介会,面临面向企业宣传推介各项金融营业和办事;中行采纳了加大授信支撑力度、降低贷款利率、全面免收各项费用等办法。取此同时,县内各金融机构充实阐扬本身劣势,通过“财园信贷通”、“典质贷款”、“帮保贷”等体例,自动为企业办事,矫捷使用政策,恰当调整信贷规模和投放速度,适度降低贷款利率和门槛,无效地帮帮了我县部门企业缓解了“融资难”“融资贵”难题。三是金融监管不竭强化。县人行、银监等部分积极履行金融监管本能机能,加强监测预警系统和能力扶植,共同县认实开展不法集资风险专项排查工做,进一步强化日常监管,每季度对县内融资公司和小额贷款公司进行全面现场查抄,对查出的问题进行梳理和报告请示,要求其期限整改,推进了全县金融次序的总体优良。

      “经济兴则金融兴,金融活则经济强”。为提拔我县金融机构支撑工业经济成长的积极性,更好地阐扬金融正在“强力决和工业”的主要感化,提出以下几点:

      调研组单元:县财经委、县办、县金融办、县人平易近银行、县发改委、县财务局、县工信委、县商务局、县工业园管委会、县银监办、县工行、县农行、县中行、县建行、县农刊行、九江银行、共青农商行、县邮政银行、江西银行德安支行、九江共青村镇银行

      (二)完美正向激励机制,激发银行工做动力。一是成立财务资金存放取银行贡献挂钩机制。实行财务性资金存款动态调零件制,按照县内银行业金融机构对支撑实体经济和社会成长贡献程度进行分派存放,扩大相关金融机构资金来历,以指导、激励、支撑金融机构积极放贷。二是成立银行贡献查核励机制。修订完美我县《金融机构支撑处所经济成长考评励法子》,对县内银行业金融机构按照年度新增贷款环境予以查核评比,成立励基金,设立特地项,对支撑县域经济成长有凸起贡献的银行进行沉;对贡献少、效率低、反映欠安的银行予以传递,并将查核成果报送其上级从管部分,激发驻县银行支撑处所工业成长的积极性和自动性。三是成立优良行长评比机制。由县牵头,组织各企业、各阶级、各范畴代表对驻县银行行长进行评比,评选德安优良银行行长,每年评选出的优良银行行长正在每年的全委扩大会上表扬并授牌,激励各银行立异产物、创优办事,加大对实体经济信贷支撑力度。

      (五)完美金融合做平台,拓宽企业融资渠道。一是拓宽金融信贷办事平台。充实操纵财务、税收等政策东西,加大金融系统扶植的支撑力度,通过“减税负、扩营业、宽、强实力”等办法激励小贷公司成长,鼎力引进县外银行业金融机构、投资办理机构、金融办事中介等来德安设立分支机构及开展营业,积极向上级争取目标,引进外埠资金正在我县设立小贷公司、公司等金融机构。阐扬财产指导基金的“种子感化”,积极引进计谋投资者和运营办理团队,完美并落实股权投资基金业成长规划、搀扶政策,推进股权投资基金业快速健康成长。二是立异金融市场化运做平台。充实阐扬财务资金杠杆感化,制定市场化运做信贷支撑政策,嫁接金融市场和金融东西,指导更多社会资金投入实体经济。积极摸索以财务定向贴息等市场化的方式激励银行支撑企业融资,替代“财园信贷通”等行政化兜底式的帮扶办法;进一步加强“政银企合做转贷金”平台扶植,做大规模,帮帮企业降低过桥成本,尽可能规避行政风险;摸索成立中小企业风险弥补基金。划拨部门风险弥补专项资金和获得贷款的中小企业缴纳的互保金配合组建风险弥补基金,专项用于弥补合做银行发放合适前提的中小企业的贷款丧失,降低中小企业贷款典质物尺度,处理中小企业典质物不脚的问题。三是强力扶植我县平台。激励公司通过添加本钱金、兼并沉组等体例,做大规模,提拔实力,构成以政策性机构为引领、平易近营机构为从体的融资系统。激励银行业金融机构取融资性公司加强营业合做,合理确定放大倍数和风险分管比例,对优良企业赐与贷款利率优惠,更好地为企业护航,促工业经济成长。

      金融是现代经济的焦点和“血液”,是鞭策工业经济成长强大的主要支持。为全面领会我县金融机构办事县域工业经济成长环境,探索破解当前工业企业融资难等现实问题,帮推全县“强力决和工业”计谋,县常委会按照岁首年月工做放置,于10月份会同县相关部分、驻县各金融机构构成调研组,采纳座谈会、实地走访、特地赴瑞昌市进修调查等多种形式,对我县金融机构支撑处所工业经济成长环境进行了专题调研。现将调研环境演讲如下:

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      (三)金融信贷规模不竭扩大,较好帮推工业成长。比拟往年,我县各金融机构支撑处所工业经济力度进一步加强,规模进一步扩大。截止2018年9月末,我县各行发下班业企业贷款余额达222640万元,比客岁同期的198720万元新增23920万元,增加12.03%。此中:共青农商行8.85亿元,九江共青村镇银行0.59亿元,工商银行5.2亿元,农业银行3亿元,中国银行0.24亿元,扶植银行0.59亿元,九江银行2.45亿元,邮政储蓄银行1.14亿元,江西银行0.204亿元;贷款余额1000万以上企业58户,200万以上企业136户。各行的积极信贷支撑,为我县工业成长正在出产要素方面供给了较好保障,推进了企业的成长强大。2017年以来,我县规模以上工业企业从停业务收入450.1亿元,实现税收4.92亿元,此中规上企业纳税100万以上 38户 ;500万以上14户 ;1000万以上5 户。

      (二)企业本身前提不敷优。一是运营办理粗放。据查询拜访发觉,我县大都企业都没有成立完美的公司办理机制和现代企业轨制,专业办理人员缺乏,以粗放式或家族式办理模式居多,成长标的目的和方针不明白,抵御风险能力衰。有的企业因为运营办理粗放以至曾经成了“僵尸企业”。二是财政办理不规范。不少企业财政轨制不健全,会计报表材料残破不全,资产、发卖等根基财政数据实正在性和精确度不高,有的企业底子无法取得财政数据,看不到优良的持续运营记实,银行难以精确、完整地把握企业的资信情况、偿债能力和运营动态。三是资信品级低。不少中小企业处正在成长的起步阶段或成长阶段,资产规模小、盈利程度低,往往难以达到信用评定品级要求,而被银行拒之门外。四是无效典质物不脚。有的企业前期手续不完整,产权不了了;有的企业租赁厂房出产,缺乏脚够的固定资产和典质物,难以满脚银行信贷典质要求。

      (四)鞭策企业优化办理,夯实信贷准入根本。一是要指导企业规范财政办理。县相关部分要协调金融机构加强对企业办理人员、财政人员进行信贷学问和相关营业培训,帮帮企业成立健全企业财政轨制,提高企业财政数据的通明度和财政报表的实正在性,使企业财政办理更合适银行信贷要求。二是要督促企业优化运营办理。企业从管部分和相关金融机构要随时查抄企业贷款效益取平安情况,确保企业依法运营、规范运营、诚信运营,取银行成立实正在的消息互动机制,杜绝资金体外轮回、抽逃资产和逃躲债权等行为,加强银行对中小企业的决心。三是要指点企业提拔成长规划。企业从管部分要审时度势、强化办事,积极指点企业制定合适国度财产成长导向和市场需求的成长规划和方针,削减增资增项的盲目性,推进企业良性成长。指导企业提拔精细化办理程度,注沉产物研发,提拔产物档次,延长财产链条,提高市场所作力和抗风险能力。

      (一)切实加强组织带领,加大金融工做力度。一是深化金融工做认识。进一步更新思维,提拔对金融工做的注沉程度,成立由县带领任组长,县金融办、县委宣传部、县法院、查察院、财务、发改、工信等相关单元担任报酬的资信协调监督工做带领小组,制定一系列金融范畴内相关政策,按期组织召开专题会议,放置摆设沉点工做,研究处理凸起问题。“专业人做专业事”,切实阐扬县金融办感化,配齐配强专业人员,研究国度政策、阐发全县金融运转形势,及时提出改善金融成长、推进金融业成长的,为县委县决策供给参考。二是完美融资平台扶植。进修先辈地域成功经验和先辈做法,连系我县现实,成立金融分析办事坐和收集平台,建立中小企业金融一坐式分析办事平台,实现银企对接、项目对接和消息对接,缓解银企消息不合错误称问题,处理企业资金需求。通过召开经济金融联系会、政银企座谈会、项目推介会、贷款营销洽商会等办法,通顺消息沟通渠道,搭建交换融资平台,推进银企合做共赢。三是争取金融政策支撑。充实操纵当前地方和全省支撑平易近营企业成长的大好机缘,要进一步加强取驻县银行上级部分的沟通联系,积极争取其上级机构的支撑,提拔对我县经济成长的认知度和财产成长的支撑度,机制体系体例妨碍,拓宽对我县的金融信贷模式,扩大信贷规模,赐与我县银行必然的产物立异权限,开辟出适合我县经济特点、市场、客户需求的立异型产物,实现“一域一策(政策),一户一品(产物)”,提拔银企融资契合度,更好地推进我县工业成长。

      近年来,县委、把阐扬金融正在现代经济中的焦点感化,做为处所经济社会成长的“牛鼻子”来抓,出力优化金融,做优“本钱+”文章,鞭策金融取经济成长共生互荣。一是高位鞭策。充实认识金融业正在现代经济中的地位和感化,把强化金融支持做为鞭策“强力决和工业”计谋的主要行动,强化组织带领,成立特地金融工做带领小组,按期召开金融工做摆设会,制定金融工做方案,研究处理沉点难点问题;积极创优政策,就金融支撑工业成长特地外出调查,出台了《关于印发德安县金融不变协调合做机制的通知》及“降成本、优”等系列文件;邀请专家专题教学市场经济和金融学问,多次对全县干部和企业担任人进行“科普”和“充电”,鞭策干部和企业思维不雅念改变更新,正在全县上下营制了注沉金融工做、推进工业成长的优良空气。二是积极自动做为。县及相关部分充实阐扬指导感化,采纳多种体例,鼎力推进政、银、企平台扶植,强化政、银、企合做协调力度,出力为银企之间的沟通合做创制优良。积极推进设立了“政银企合做转贷金”,总规模4000万元,首期筹集规模达2000万元,至今已帮帮企业转贷1.95亿元,为企业节约融资成本约500万元,较好地缓解了中小企业处理日常运营和资金续贷所需的融资难题;积极争取金融机构上级部分和从管单元支撑,共青农商银行正在我县分设及九银村镇银行落户工做稳步推进;鼎力指导、培育、搀扶企业上市,取得了本色性进展,企业融资渠道进一步拓宽。三是勤奋优化。县及相关部分充实阐扬好行业从管部分感化,强化激励机制,对辖区内银行业金融机构和金融监视办理机构进行考评和励,最高金额达100万元,较好地激发了县域金融成长动力;同时,深切推进社会信用系统扶植,峻厉冲击不法集资,金融范畴违法犯罪,一般金融次序,切实防备金融风险,营制优良信用,县域金融生态不竭优化。

      近年来,我县积极顺应经济成长新常态,紧扣“强力决和工业”计谋,高度注沉金融工做,出力优化金融生态,鞭策金融取工业成长同频共振、彼此支撑、联袂并进、互利共赢,全县金融业连结优良成长态势,为县域工业经济成长供给了较好的金融支持取保障,推进了我县经济社会健康持续成长。

      本年以来,我国经济运转稳中有变,面对一些新问题新挑和,外部发生了较着变化,经济成长的不确定性较着上升,下行压力有所加大,企业运营坚苦增加。受上述一系列宏不雅要素影响,我县金融机构信贷投入不脚、投向布局不敷合理、存贷比偏低、企业“融资难”“融资贵”的矛盾愈加凸起。存正在的问题和不脚次要有:

      (三)健全金融办事系统,优化企业融资。一是要强化金融信贷指导力度。深切研究和贯彻落实我省近期出台的《关于进一步降低实体经济企业成本的弥补政策办法》等支撑平易近营企业成长强大的政策,用脚用好“财园信贷通”、“扶贫贷”等搀扶政策,对合适信贷前提,但因外部缘由导致资金周转临时呈现坚苦的企业,要积极指导金融机构退职责范畴内,加大扶贫、支小再贷款发放力度,做好再贷款利用环境的收集,做到“敢贷、能贷、愿贷”,不吝贷、不压贷,通过多种体例满脚企业合理的融资需求,帮扶企业渡过。二是要推进企业信用系统扶植。成立信用消息平台。加速成立集、商务、市场监管、税务等多部分消息于一体的大数据库的平台扶植,便利金融机构、企业及小我对消息的查询、更新、完美,使之成为资金需求两边获取互信的东西。完美信用惩机制。对信用记实优良的企业和小我,相关部分要正在市场监管、采购、税费缴纳等方面赐与政策性激励,金融机构正在授信额度、付款体例等方面赐与优惠或便当。对诚信、通过“假摔”来恶意逃躲债权的企业和小我,机关要加大惩处力度,让失信者付出价格。同时要加大诚信宣传力度,正在全社会营制诚信为荣、失信为耻的空气。三是健全企业贷款问效机制。及相关部分要加强对企业贷款的监管,积极共同银行加强贷后用户监测,推进贷款资金定向利用,照实注入到企业出产运营中,防止资金抽逃和“贷此用彼”等环境发生;积极共同银行做好企业拖欠银行贷款或贷款的清欠工做,成立金融机构和司法部分合做机制,峻厉冲击恶意逃废银行债权的行为,提高金融案件审讯和施行效率,优化金融司法。

      (三)搀扶力度不敷大。一是政银企对接协调机制有待优化。政、银、企之间缺乏亲近、持久、科学、诚信的消息沟通和工做协调,平台感化阐扬欠安。虽然每年都召开了银企对接会,但后期的跟进办事不到位,银企之间没无形成及时良性互动,一些好的劣势项目或有优良成长前景的中小企业,未能动态领会金融机构的信贷政策、贷款品种和贷款前提,加上金融机构不克不及获得企业的精确消息,贷款支撑时效性不强,导致无法及时取得金融机构的无效信贷支撑。此外,县金融办人员不脚、专业人才缺乏,很大程度上限制了其应有本能机能的阐扬,弱化了正在金融工做的指导、指点和鞭策感化。二是对金融机构查核激励机制有待优化。县财务性账户、财务性资金、严沉项目金融办事等分派,取支持我县工业企业融资贡献挂钩的机制还需优化,财务资金指导和杠杆撬动感化阐扬不敷充实。企业失信机制不全,冲击逃废银行债权行为力度不敷,清理“僵尸”企业时对银行好处考量不脚,必然程度挫伤了银行信贷积极性。三是信用系统和机构有待优化。县内金融性公司注册本钱质量不高,办理和运做体例存正在必然缺陷,机构对小企业的申请审查“门槛”过高,使得中小企业正在融资过程中难以获得无效的支撑,导致企业不竭走入本钱窘境。

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